تأليف: أنتونيس أ. إليناس

ترجمة وعرض: نضال إبراهيم

تواجه الديمقراطيات الحديثة الكثير من التحديات، خاصة من الأحزاب الأوروبية اليمينية المتطرفة التي تسعى إلى غرس جذورها في المجتمعات المحلية. يعاين هذا الكتاب عمل الأحزاب اليمينية المتطرفة المحلية في اليونان وألمانيا وسلوفاكيا، ويدرس آلاف الأنشطة الحزبية لها، ويضمن مقابلات مع قادة الأحزاب والمؤيدين لها، ومناهضي الفاشية. ويستكشف كيف ولماذا تنجح الأحزاب المتطرفة في بعض الأماكن، بينما تفشل في غيرها. يوسع الكتاب فهمنا للتطرف اليميني، ويضيء على العوامل التي تحد من تآكله.

تواجه الديمقراطيات الحديثة الكثير من قبل بضعة أيام من مقتل متظاهر مناهض للفاشية في شارلوتسفيل، فيرجينيا، في أغسطس/‏آب 2017، ناقش أحد السكان كيفية مواجهة المتشددين النازيين الجدد الذين شكلوا مسيرة في مدينته. بعد ذلك ببضعة أيام، أعرب في تقرير على الصفحة الأولى من صحيفة نيويورك تايمز عن أسفه، لأنه جلس على السياج متفرجاً، متوعداً أنه في المرة القادمة، سيتخذ موقفاً أقوى ضد التطرف. في قضية مماثلة، في مارس/‏آذار 2017، أمضت امرأة من سكان ساربريكين في ألمانيا، صباح يوم من أيام السبت في الاحتجاج أمام قلعة المدينة ضد استضافة المؤتمر السنوي للحزب الوطني الديمقراطي في مدينتها. بمفردها، اعتقدت المتظاهرة أنها كانت تقوم بواجبها المدني من خلال حمل ملصق صغير مكتوب عليه (لن يحدث مرة أخرى) بهدوء أمام القلعة. وانضم إليها لاحقاً الآلاف من المتظاهرين المنظمين الذين احتجوا بشكل سلمي على وجود الحزب في مدينتهم.

يثير صعود التطرف معضلات مهمة للمجتمعات الديمقراطية في رأي الكاتب، وغرضه من هذا الكتاب هو دراسة كيفية حلها. يستكشف المؤلف كيف تشكل الاستجابات المؤسسية والمجتمعية للأحزاب اليمينية المتطرفة شكل تطورها، وفي النهاية، مصيرها، في البيئات الديمقراطية. ويعلق: تشبه الاستجابات المختلفة للتطرف في شارلوتسفيل وساربريكين تلك التي يستجيب لها العديد من الممثلين والملايين من المواطنين في مختلف السياقات والأوساط. في أحياء لايبزيغ الألمانية والجامعات في كاليفورنيا؛ في الشوارع المزدحمة والميادين المتنوعة في أثينا ولندن؛ في قاعات المحاكم في براتيسلافا وبودابست والمجالس التشريعية في برلين واستوكهولم، يتخذ الفاعلون والمجتمعيون إجراءات؛ للدفاع عن الديمقراطية من التطرف.

ويضيف: تتناقض ردودهم مع ردود العديد من الآخرين الذين يختارون البقاء على الهامش. قد يكون التقاعس المؤسسي أو المجتمعي؛ بسبب الإيمان الذي يشاركه الكثيرون في قدرة الديمقراطيات على التغلب على المتحدين من دون الحاجة إلى مواجهة مؤسسية أو مجتمعية. بعد كل شيء، يبدو أن المواجهة المؤسسية أو المجتمعية قد تقوض بعض الحريات التي تقدّرها بعض المجتمعات الديمقراطية. قد يحدث التقاعس أيضاً لأن الكثيرين لا يرون التطرف كتهديد كبير بما يكفي ليشاركوا. يبدأ التطرف دائماً كظاهرة هامشية قبل أن يصبح مهمّة سياسية.

بيئات التطرف

إن الطريقة التي تستجيب بها الجهات الفاعلة المؤسسية والمجتمعية للتطرف؛ تشكل البيئات التي تتطور فيها الجماعات أو الأحزاب المتطرفة في الديمقراطيات المعاصرة. يتتبع هذا الكتاب بشكل منهجي تطور بعض هذه الأحزاب من خلال دراسة كيفية تفاعلها مع بيئاتها الوطنية ودون الوطنية. تميل سلسلة كبيرة من الأدبيات حول تطوير الحزب إلى التقليل من أهمية هذه البيئات. وترى هذه الأدبيات، التي تردد التقاليد الفكرية المهمة والمميزة، إلى حد كبير التطور التنظيمي باعتباره عملية داخلية مدفوعة بآليات التنظيم أو بالخيارات التنظيمية التي يتخذها رواد الأعمال السياسيون. هذا البعد الداخلي لتطور الحزب مهم بلا شك، ويبرز قدر كبير من الأدلة المقدمة في هذا الكتاب، أهمية البحث داخل الأحزاب؛ لفهم كيفية تطورها. ومع ذلك، يميل التركيز على المحركات الداخلية؛ لتطوير الأحزاب إلى إهمال كيفية تشكيل البيئات للتنظيمات.

يشير تقليد طويل في علم الاجتماع التنظيمي إلى الحدود النظرية لهذا الإهمال. بالتطبيق على نوع الأحزاب التي عاينها الكتاب، فإن التركيز على الجوانب الداخلية لتطور الحزب يتجاهل الواقع التجريبي للاستجابات المؤسسية والمجتمعية للتطرف، مما يعني أنها غير ذات صلة تقريباً. علاوة على ذلك، ينسب التركيز على الدوافع الذاتية للتنمية السياسية قدراً أكبر من الاستقلال الذاتي للمتطرفين لتشكيل بيئاتهم أكثر مما ترغب العديد من الديمقراطيات في تحمله. ببساطة، يشير إهمال العوامل البيئية إلى أن طريق التطرف مسدود من قبل القادة المتطرفين والموظفين أنفسهم.

هناك أدلة تاريخية كبيرة تشير إلى العكس، وهي أنه حتى في ظل ظروف معينة، حتى أكثر الديمقراطيات اضطراباً يمكنها أن تحمي نفسها بشكل فعّال من التطرف. ويشير الكاتب إلى أنه بدلاً من حرمان الجهات الفاعلة المؤسسية والمجتمعية من الوكالة اللازمة لتشكيل مسارات الجماعات المناهضة للديمقراطية، فمن الأفضل إخضاعها للتحقيق العلمي الاجتماعي. ويسلط الضوء على كمية كبيرة من الأدلة الجديدة لمعاينة كيف يشكل التفاعل بين العوامل الداخلية والبيئية نتائج التنمية الحزبية، قائلاً: من الناحية النظرية، تسعى إلى تحقيق توازن أفضل بين العوامل الداخلية والبيئية لتطوير الحزب. تجريبياً، نلقي نظرة نادرة للغاية من الداخل على بعض الأطراف الأكثر تطرفاً في أقصى اليمين في أوروبا، لفهم كيف تؤثر هذه العوامل في تطورهم.

ممارسات النازية الجديدة

يذكر الكاتب أنه، لعقود، بدا أن الأحزاب ذات النظرة والممارسات النازية الجديدة أو الفاشية الجديدة تنحسر إلى الأبد على هامش السياسات الانتخابية الأوروبية، ويقول: يبدو أن الأحزاب اليمينية المتطرفة مثل: حزب الشعب – سلوفاكيا لنا المعروف سابقاً باسم (كوتليبا) غير قادر على طرح (الصيغة الفائزة) التي سمحت للأحزاب اليمينية المتطرفة الأكثر اعتدالاً بإحداث تقدم انتخابي كبير في معظم الديمقراطيات الأوروبية. ونتيجة لذلك، تعامل الأدبيات العلمية في الأغلب هذه الأحزاب على أنها ظواهر انتخابية مفصّلة يعاقب عليها الناخبون؛ بسبب أفكارهم المتطرفة وممارساتهم العسكرية، وبالتالي لا تستحق الكثير من اهتمام الباحثين. وبدلاً من ذلك، ركزت المعاينات المنهجية لليمين المتطرف على الأحزاب الأكثر اعتدالاً ونجاحها في الانتخابات.

ويجد أنه في السنوات الأخيرة، وعلى الرغم من ذلك، تحدى عدد من هذه الأحزاب توقعات الباحثين، وحققوا نجاحات انتخابية عبر عدد من البلدان الأوروبية. لقد ولّد نجاحهم اهتماماً جديداً، ليس فقط بالجاذبية النسبية لأفكارهم غير الديمقراطية، ولكن أيضاً بالطرق التنظيمية المثيرة للجدل التي يستخدمونها لنشر هذه الأفكار، والسيطرة على بيئاتهم. يركز الكاتب على معاينة الجهود التنظيمية لهذه الأحزاب اليمينية المتطرفة بشكل منهجي، وتحليل محاولاتها لتنمية جذورها في المجتمعات الديمقراطية، ويقول: إن طبيعة الذعر اليميني المتطرف والطريقة التي يمارس بها السياسة تشكل تحدياً كبيراً للديمقراطيات الحديثة.

ويضيف: ليس من المستغرب أن الجهات الفاعلة المؤسسية والاجتماعية عبر عدد من البيئات الديمقراطية توصلت إلى طرق مختلفة للاستجابة لهذا التحدي. على المستوى المؤسسي، بدأت الجهود التنظيمية لأحزاب اليمين المتطرف في اتخاذ تدابير من قبل السلطات التشريعية والشرطية والقضائية ضدها. سعى المشرعون إلى وضع ردود على الوجود المحلي المثير للجدل لهذه الأحزاب. كانت البرلمانات مشغولة بصياغة قوانين لحظر بعض هذه الممارسات المثيرة للجدل، مثل: تقنين الغذاء على أساس المعايير العرقية أو تدريب الدوريات في المناطق التي يسكنها الغجر. ابتكر القائمون على تطبيق القانون آليات؛ لرصد واحتواء ومقاضاة الخطاب والنشاط المتطرفين. في عدد من البلدان، طورت سلطات الشرطة أدوات لرصد رموز التطرف في الأحياء، وقدم المدعون العشرات من المتطرفين إلى العدالة. وقد دعا الفقهاء من حين لآخر أو حكموا لصالح كبح الحريات؛ لحماية الأكثر تضرراً من التطرف. وقد استهدفت بعض الإجراءات القضائية الأحزاب نفسها، بينما استهدف البعض الآخر قياداتها وموظفيها.

استجابات متنوعة

إضافة إلى الاستجابات المؤسسية المتنوعة، كانت الجهات الفاعلة المجتمعية أيضاً في طليعة الجهود المبذولة لمواجهة التطور التنظيمي للأحزاب اليمينية المتطرفة. في سياقات محلية مختلفة، مثل: لايبزيغ في ألمانيا وباترا في اليونان، حشدت مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة جماهيرها ضد الفاشية، لتقويض الانتشار التنظيمي للأحزاب اليمينية المتطرفة. تعتمد التعبئة المعادية للفاشية، المتنوعة في الشكل والتكرار والحجم، على موارد مختلفة وتستخدم تكتيكات متنوعة، ولكنها تركز في الوقت ذاته على القضاء على الوجود التنظيمي المحلي للأحزاب اليمينية المتطرفة، وفي حين أن الدول والمجتمعات الأوروبية كانت تولي اهتماماً أكبر للجهود التنظيمية للأحزاب اليمينية المتطرفة، فإن الأدبيات الموجودة عالجت الذعر اليميني المتطرف إلى حد كبير على أنه من الظواهر الخطابية بدلاً من الظواهر التنظيمية. ساعد تأكيد المدخلات الخطابية للأحزاب اليمينية المتطرفة في الأنظمة الديمقراطية الليبرالية في توليد معرفة كبيرة حول الصورة الأيديولوجية لهذه الأحزاب؛ موقعها في المجال السياسي أو موضوعها؛ والعوامل المرتبطة بأدائها الانتخابي.

ويقول الكاتب هنا: لكن التركيز على المكونات الخطابية لظاهرة اليمين المتطرف جاء في المقام الأول على حساب المعاينة المنتظمة لحياته التنظيمية. على الرغم من أن دراسات الحالة الفردية أو المقارنة في الأغلب تصف السمات التنظيمية المختلفة للذعر اليميني المتطرف، إلا أن تطورها التنظيمي يظل أحد أقل المجالات التي تمت دراستها. مع استثناءات قليلة، عادة ما تعتمد تحليلات السمات التنظيمية لأحزاب اليمين المتطرف على رسومات واسعة النطاق بدلاً من الملاحظات المنهجية للواقع التنظيمي. والأهم من ذلك لأغراض هذا الكتاب، تعتمد تحليلات المنظمات اليمينية المتطرفة فقط على ملاحظات آليات الحزب الوطنية والمركزية، والتي تفتقد إلى اختلافات دون وطنية مهمة في الحقائق التنظيمية. ويرجع ذلك جزئياً إلى الصعوبة الجوهرية في دراسة الأطراف التي تميل إلى الحذر من المراقبين الأكاديميين.

علاوة على ذلك، من خلال التركيز على منظمات الحزب اليميني المتطرف المحلية، يتعامل الكتاب أيضاً مع أدب الحركة الاجتماعية. على عكس معظم الأحزاب اليمينية الراديكالية، الأحزاب النازية الجديدة أو الفاشية الجديدة هي أحزاب حركة؛ سلالة نادرة من التنظيم تسعى إلى الجمع بين أشكال مؤسسية وغير مؤسسية، أو حتى عنفية، من خلال المشاركة السياسية. على الرغم من أن أدبيات الأحزاب تقر بهذا النوع من التنظيم، إلا أن الجهود المنهجية لتتبع تطور هذه الظاهرة عبر الزمان والمكان نادرة. والأهم من ذلك، لا يزال هناك انقسام مفاهيمي حاد يفصل دراسة الأحزاب السياسية عن دراسة الحركات الاجتماعية. يمكن أن يساعد تحليل تعبئة الأحزاب النازية الجديدة أو الفاشية الجديدة المحلية في تضييق هذا الانقسام من خلال إظهار كيف يمكن للطبيعة المختلطة لهذه الأحزاب أن تساعد في تفسير الاختلاف الملحوظ في المصير التنظيمي لوحداتها الفرعية.

بنية الكتاب

يقدّم الفصل الأول والثاني من الكتاب تصوراً للأحزاب اليمينية المتطرفة ثم يصنفها، ويميزها عن أبناء عمومتها من اليمينيين الراديكاليين، ويسلط الضوء على أهمية تجاوز المستوى الخطابي لفهم ما تمثله هذه الأحزاب. يطور الفصل الثالث الإطار التحليلي لفهم التطور التنظيمي للأحزاب السياسية بشكل عام، والأحزاب اليمينية المتطرفة بشكل خاص. يتتبع الفصل الرابع المسار التنظيمي لحزب الفجر الذهبي من عام الثمانينات وما بعده قبل التركيز على التطوير التنظيمي المحلي. ويدرس الفصل الخامس حياة المنظمات الحزبية المحلية، باستخدام مقاييس طول العمر التنظيمي والنشاط لإثبات التباين الملحوظ في المسارات التنظيمية لأربعة وسبعين فرعاً محلياً أنشأها «الفجر الذهبي» على مر السنين. تعاين الفصول الأربعة التالية بدورها كيفية تأثير العوامل الداخلية والانتخابية والمؤسسية والمجتمعية على التطور التنظيمي المحلي لحزب الفجر الذهبي.

يركز الفصل السادس على العوامل الداخلية، وبشكل أكثر تحديداً، يوضح كيف أن السمتين المهمتين لهذه الأحزاب – المسار المزدوج للسياسة التقليدية والمثيرة للجدل والطبيعة الكاريزمية – تشكلان تطوير شبكة المنظمات المحلية. ويناقش الفصل السابع كيف تشكل النتائج الانتخابية التطور التنظيمي للأحزاب اليمينية المتطرفة. ويستكشف الفصل الثامن تأثير الاستجابات المؤسسية للتطرف على التطور التنظيمي لهياكل ونشاطات الحزب اليميني المتطرف. ويصف الفصل التاسع الاستجابات المجتمعية للتطرف من خلال وصف مجموعة من الفاعلين والموارد والتكتيكات المشاركة في النشاط المناهض للفاشية. يستكشف الفصل أيضاً قابلية تعميم التحليل التفصيلي للقضية اليونانية؛ من خلال استكشاف التطور التنظيمي للحزب الوطني الديمقراطي في ألمانيا، و(حزب الشعب – سلوفاكيا لنا) – وهما حزبان متشابهان في إطارات مختلفة تماماً عن تلك الموجودة في اليونان. ويختتم الكتاب بتقديم ملخص للنتائج ودراسة لكيفية مساعدتها في إلقاء الضوء على مختلف المناقشات العلمية حول تطور الأحزاب السياسية، وطبيعة أحزاب الحركة وتأثيرات السياسات الديموقراطية العسكرية.

نبذة عن المؤلف

أنتونيس أ. إليناس أستاذ مشارك للسياسة الأوروبية المقارنة في جامعة قبرص. وهو مؤلف لعدد من الكتب من بينها: المفوضية الأوروبية والحكم الذاتي البيروقراطي (2012)؛ الإعلام واليمين المتطرف (2010). ظهرت أعماله أيضاً في دوريات ومجلات محكّمة. وهو محرر مشارك في مجلة الدراسات اليونانية الحديثة. يقع كتاب «تآكل الديمقراطية في أوروبا» في 294 صفحة باللغة الإنجليزية، وهو صادر عن مطبعة جامعة كامبردج البريطانية في إبريل/نيسان 2020